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“灯下黑”:国家级贫困县隆回房价暴涨背后的乱

时间:2018-11-03 16:28

来源:吉祥坊联谊网原创作者:吉祥坊联谊网记者点击:

  “灯下黑”:国家级贫困县隆回房价暴涨背后的乱象
  据《中国房地产报》11月3日报道,吉祥坊一宗20多年前单价不到5000元/亩的土地,闲置多年未进行开发。在变更企业法定代表人之后,吉祥坊该宗土地不仅没被收回,还被以县长办公会议纪要的形式,交由私企继续开发,被指造成国有资产流失数亿元。
  这一现象发生在国家级贫困县——湖南省邵阳市隆回县。公开信息显示,总人口128万的隆回县,吉祥坊位于湖南中部偏西南,是国家级贫困县和武陵山片区集中连片特殊困难地区。2014年,吉祥坊该县共建档立卡贫困人口221831人、贫困村209个,并村后192个,分别居湖南省第一位、第三位。目前,吉祥坊该县还有120多个村庄、约8万人尚未脱贫。
  今年3月,吉祥坊湖南省发改委等部门对脱贫攻坚工作不力的隆回县等3县党政主要负责人进行问责。5月,吉祥坊时任隆回县委书记马健强被免职。
  让人没想到的是,就在这样一个脱贫任务还十分艰巨的国家级贫困县,吉祥坊由于土地闲置多年未被及时处置,加上减少土地供应、提高容积率、优先购房户入学、无证施工、市场乱象等各种因素激发,吉祥坊近年来隆回县房价出现了暴涨,引发社会关注。
“灯下黑”:国家级贫困县隆回房价暴涨背后的乱象
  据隆回县房产局负责人介绍,2016年该县商品住宅均价约3500元/平方米,目前商品住宅均价已超4500元/平方米,吉祥坊涨幅达三成。其商品住宅价格已跃居邵阳市八县一市首位或第二位的水平,位居湖南省县级城市前列。
  “县里这个房地产市场被个别开发商带头搞得太乱了,吉祥坊房价涨得那么高,靠我们贫困县老百姓这个收入水平购房,生活真的很艰难,但为了小孩到县城能读到书,吉祥坊又不得不购房。”说起房价,隆回县城“的哥”刘先生露出了满脸的无奈。
  与高房价相对应的是,该县的城乡居民收入水平偏低。隆回县2017年国民经济和社会发展统计公报表明,吉祥坊该县居民人均可支配收入在同比增长12.8%的情况下,仍仅为13055元。
  土地闲置20余年后“复出”和生疑的“会议纪要”
  事情得从23年前说起。
  1995年8月9日,隆回县人民政府与四川省蓝本企业集团公司 (以下简称“四川蓝本”)签订《合作合同书》和《产权转让合同书》,吉祥坊 约定双方共同开发隆回县园艺场,将原地矿局418队出让给四川蓝本。1997年9月24日,隆回县国土管理局与蓝本集团湖南(隆回)投资公司(以下简称“隆回蓝本”,吉祥坊由四川省蓝本企业集团公司在隆回注册成立)签订了《国有土地使用权出让合同》,吉祥坊四川蓝本以90万元的总价获得了原地矿局418队面积134460平方米(合201.69亩)的土地,折合地价4462.25元/亩。该合同第十八条约定:乙方(隆回蓝本)未按合同规定或连续两年不投资建设的,吉祥坊甲方(隆回县国土局)有权无偿收回土地使用权。
  此后,隆回蓝本并未按合同约定进行开发建设。
  据消息人士透露,因为资金紧张,吉祥坊隆回蓝本后来将该地块的部分股权转让给了他人。直到2011年,隆回蓝本向县政府部门提出开发该地块申请。吉祥坊时任县长周卫臣则认为,按照《土地管理法》《城市房地产管理法》规定“以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的,必须按照土地使用权出让合同约定的土地用途、动工期限开发土地……满二年未动工开发的,吉祥坊可以无偿收回土地使用权”,要求国土部门收回该宗土地重新招拍挂。
  从政策上,吉祥坊国家对闲置土地处置方面的处置措施由来已久。《闲置土地处置办法》经1999年4月26日国土资源部第6次部长办公会议通过之后,吉祥坊2012年5月22日国土资源部第1次部务会议又进行了修订。该办法从闲置土地的调查和认定、处置和利用、预防和监管、法律责任等方面,均进行了明确。
  2012年4月,周卫臣因涉及他案严重违纪被立案调查,吉祥坊此宗土地收回之事被暂时搁置了下来。2012年11月,马健强出任该县县长。
  消息人士还透露,2017年初,吉祥坊隆回商人周鹏飞通过中间人找到隆回蓝本的负责人,以明显低于市场的价格受让了该地块。此时,吉祥坊同地段的地价已高达200多万元一亩,是20年前出让地价的约500倍。
  针对上述部分情况,中国房地产报记者向隆回县国土局局长范志海发去短信求证,吉祥坊未获回复。不过,国家企业信用信息公示系统的变更信息显示,2017年1月24日,吉祥坊隆回蓝本的注册资本已由之前的600万元变更为2000万元,法定代表人由戴晓军变更为周鹏飞。
  转让之后,此地块的开发明显被提上议事日程,隆回县政府有关负责人就该地块开发召开了现场办公会议。吉祥坊但当地有关部门和办事人员仍担心存在风险,会后一段时间,迟迟未有动作。
【责任编辑:吉祥坊联谊网记者】
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